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鄭州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車規(guī)定 |
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發(fā)布日期：2016/11/2 8:28:31 查看次數(shù)：4814 次 |
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鄭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營 服務(wù)管理細(xì)則(暫行） 征求意見稿
第一章 總則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）的規(guī)定。結(jié)合我市實際情況，制定本細(xì)則。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱為網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員。通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司）。是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
網(wǎng)約車運價實行政府指導(dǎo)價，其運價應(yīng)高于市區(qū)巡游出租汽車的運價標(biāo)準(zhǔn)，臨時加價時，應(yīng)提前公布。
第四條 市交通運輸行政主管部門在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理和統(tǒng)籌工作。市出租汽車管理機構(gòu)依照本細(xì)則的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)約車管理工作。
各縣(市）、上街區(qū)交通運輸行政主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的網(wǎng)約車管理工作。
其它有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 要本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一）具備企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺。服務(wù)器設(shè)置在國內(nèi)。
（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
(四）有健全的制度。包括：安全生產(chǎn)制度（含安全責(zé)任落實、安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)文件和檔案管理、安全資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)隱患排查治理及檢查、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核、安全生產(chǎn)獎懲等方面）、經(jīng)營管理制度（含勞動管理、崗位職責(zé)、合同或協(xié)議管理、財務(wù)管理等方面）、車輛管理制度（含維護保養(yǎng)、使用管理、車載設(shè)備管理等方面）、從業(yè)人員管理制度（含招聘、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、休息休假、駕駛員獎勵、約束和退出機制等方面）、服務(wù)質(zhì)量管理制度（含投訴處理、服務(wù)質(zhì)量獎懲、價格和經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量公示等方面）、應(yīng)急保障制度（含應(yīng)急預(yù)案、社會維穩(wěn)保障等方面）等；
（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力，包括：
1.與規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所（辦公室、培訓(xùn)場地、司機休息室和停車場地等），其中：停車場地應(yīng)確保滿足車輛安全監(jiān)管的需要；
2.與規(guī)模相適應(yīng)的管理架構(gòu)和管理人員（行政管理人員、專職安全管理人員、教育培訓(xùn)管理人員、信訪及應(yīng)急處置專職人員等）；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
(二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件一份，加蓋總公司公章，并注明與原件一致）和本市分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；
（四）在本市的經(jīng)營場所面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（租賃場所應(yīng)當(dāng)提供租賃合同，期限不少于一年）、公司部門、人員管理架構(gòu)圖及職責(zé)分工說明；
（五）提供網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級相關(guān)部門對線上服務(wù)能力有效的認(rèn)定結(jié)果證明材料；
（六）安全生產(chǎn)制度、經(jīng)營管理制度、車輛管理制度、從業(yè)人員管理制度、經(jīng)營服務(wù)管理制度和應(yīng)急保障制度等相關(guān)文本，
（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
其它線下服務(wù)能力材料，由市出租汽車管理機構(gòu)進行審核。
第七條 市出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)在申請人提供的線上能力認(rèn)定結(jié)果的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)約車經(jīng)營中有關(guān)線下服務(wù)能力材料進行審核，并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市出租汽車管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第八條 市出租汽車管理機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域、經(jīng)營期限為4年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向原許可機構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，對在經(jīng)營有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請人，每次延期期限為4年。
第九條 市出租汽車管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向河南省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真空身份信息、接入信息、出租汽車管理機構(gòu)核發(fā)的《預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中，外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營涉及增值電信業(yè)務(wù)、還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》。取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到河南省公安廳指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫�；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市出租汽車管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告接入車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，除應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件；
（一）車輛注冊登記地應(yīng)為本市；
（二）首次注冊登記時間不超過2年的7座及以下的乘用車（含轎車、SUV、和MPV車型）；
（三）車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運，車輛檔次高于巡游出租汽車主流車型；
（四）車輛應(yīng)配置防抱死制動系統(tǒng)（ABS)/電子制動力分配系統(tǒng)（EBD)、前后防霧燈、前排主副駕駛座安全氣囊和前、后座安全帶；
（五）轎車車輛軸距不小于2700mm,發(fā)動機功率不小于100kw；SUV車型車輛軸距不小于2650mm，發(fā)動機功率不小于100kw；MPV車型車輛軸距不小于2800mm，發(fā)動機功率不小于120kw；新能源車車輛軸距不小于2600mm，最高車速不小于120kw/h,續(xù)駛里程（綜合工況法）不小于150km;
(六）安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置和發(fā)票打印設(shè)備；按政府監(jiān)管平臺接入技術(shù)要術(shù)，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺。實現(xiàn)數(shù)據(jù)時共享；
（七）投保營業(yè)性交強險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險；
（八）車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺；
（九）除出租汽車和客車租賃經(jīng)營者外，其他單位所有的車輛不得申請網(wǎng)約車經(jīng)營；
（十）車身不得擅自設(shè)置專有標(biāo)志標(biāo)識，車身顏色原則上應(yīng)使用出廠顏色，車輛不得安裝巡游車專用標(biāo)識頂燈和其他巡游車專用營運設(shè)備。
第十三條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》；
（二）本市核發(fā)的《機動車行駛證》、機動車登記證書》復(fù)印件；
（三）安裝配置符合條件的技術(shù)裝置的證明，車輛配置ABS防抱死制動系統(tǒng)、EBD電子制動力分配系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設(shè)備的說明材料；
（四）車輛彩色照片2張及照片電子文檔；
（五）車輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（屬于分支機構(gòu)的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；
（六）車輛所有者為個人的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件；
（七）車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
申請者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。
第十四條 市出租汽車管理機構(gòu)按規(guī)定對申請材料時行審核，并對審核通過的車輛發(fā)放《出租汽車車輛初審證明》證明有效期為60日。
第十五條 車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)持市出租汽車管理機構(gòu)發(fā)放的《出租汽車車輛初審證明》。 |
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